طبق برنامه هفتم توسعه، متوسط رشد بهره وری عوامل تولید، سالانه باید ۲.۸ درصد باشد که این میزان، سهم ۳۵ درصدی در افزایش رشداقتصادی ۸ درصدی را هم برعهده دارد.
یعنی تولیدکنندگان باید تلاش کنند تا حداقل میران سودثابتشان ۲.۸ درصد باشد و یا اینکه اصلا زیانی نبینند.
تحقق این موضوع به میزان حمایت از تولید و نیز فروش محصولات تولیدکنندگان باز می گردد.
اگر گرانی ارز و یا رانت ارزی تولید را تخریب کند، نمی توان انتظار داشت چنین رشدی در بهره وری عوامل تولید پدید بیاید. بهره وری با تولید متناسب و متوازن و نیز برپایه اصول علمی و ناظر به نیاز و تقاضا پدید می آید.
اگر خروجی های عوامل تولید زیاد و هزینه ها کم بود و بر نیروی کار، توجه ویژه داشت می توان به بهره وری رسید. دولت موظف است برنامه ای برای رسیدن به این میزان بهره وری تدارک ببیند و الا به ۲.۸ درصد نخواهد رسید.